重庆信豪律师事务所韩龙涛作为重庆地方立法的专家成员,接受委托就《重庆市城市综合管理条例》(讨论稿)的起草提出意见和建议。信豪所将组成韩龙涛、莫臣英、夏国莉等立法团队就立法中的合法性、科学性、严禁性、逻辑性、可操作性等提出意见和建议。
传统主持起草工作的行政部门往往会受部门利益保护主义的影响,置公平竞争的理念和公民、企业等利益相关人的权益于不顾,在法规草案中为自己的部门或行业片面地争权夺利,恶法为表征的立法腐败往往也就滥觞于此。律师是面向社会提供法律服务的民间立场的法律工作者,尽管在法庭辩护和民事代理上站在委托人的立场,但在立法上则明显具有利益相对中立的超脱特点。实践证明,由地位相对超脱、利益相对中立的律师主持起草法规草案,可以在一定程度上有效克服由行政主管部门负责起草的传统做法的部门利益垄断倾向,防止行政立法和地方立法中的立法腐败现象。从这个意义上讲,让律师成为“立法之师”堪称立法腐败的有效“克星”。